ASAJA Región de Murcia analiza la propuesta de la nueva PAC 2028-2034: menos burocracia, más flexibilidad y una oportunidad para corregir desequilibrios.
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La Presidencia del Consejo de la Unión Europea ha hecho pública una nueva versión consolidada del proyecto de Reglamento que establecerá las condiciones de aplicación de la Política Agrícola Común (PAC) para el período 2028-2034, un documento que marcará las negociaciones de la futura política agraria europea durante los próximos meses.
Desde ASAJA Región de Murcia valoramos positivamente que la Comisión Europea y los Estados miembros comiencen a orientar la futura PAC hacia un modelo más sencillo, flexible y centrado en los agricultores, dejando atrás parte de la excesiva burocracia que ha caracterizado la actual programación.
El proyecto reconoce expresamente la necesidad de sustituir un sistema basado en obligaciones cada vez más complejas por otro sustentado en incentivos, resultados y una mayor capacidad de decisión de los Estados miembros, permitiendo adaptar las medidas a las características productivas de cada territorio.
Mantener el apoyo a quienes producen alimentos
Uno de los aspectos más relevantes del Reglamento es que mantiene el apoyo directo a la renta como el principal instrumento de la PAC, aunque orientándolo hacia los agricultores que desarrollan una actividad agraria real y contribuyen a la seguridad alimentaria europea. Asimismo, serán los Estados miembros quienes concreten conceptos tan importantes como agricultor activo, actividad agraria o hectárea admisible.
Para ASAJA Región de Murcia resulta imprescindible que la futura definición de agricultor activo no excluya injustamente a miles de explotaciones familiares, profesionales o pluriactivas, especialmente en regiones como Murcia, donde la diversificación de rentas constituye una realidad económica consolidada.
El agua debe ser una prioridad para la agricultura mediterránea
La propuesta incorpora como áreas prioritarias de actuación la protección de la calidad del agua, el uso sostenible de los recursos hídricos y la resiliencia frente al cambio climático, aspectos especialmente relevantes para la agricultura del sureste español.
El texto prevé igualmente que los Estados miembros con zonas afectadas por contaminación por nitratos puedan establecer medidas específicas de apoyo para reducir esa contaminación y recuperar las masas de agua.
Desde ASAJA Región de Murcia defendemos que cualquier actuación en esta materia debe apoyarse en datos científicos actualizados, análisis objetivos y una evaluación rigurosa de todas las fuentes de contaminación, evitando que la responsabilidad recaiga exclusivamente sobre la actividad agraria mientras se ignoran otros focos contaminantes de origen urbano, industrial o derivados de deficiencias en infraestructuras de saneamiento.
Menos burocracia y mayor flexibilidad ambiental
Otro cambio significativo es la sustitución del actual modelo de condicionalidad por un sistema de prácticas de protección diseñadas por cada Estado miembro para alcanzar objetivos ambientales relacionados con la conservación del suelo, la biodiversidad y la protección de las aguas, permitiendo además establecer excepciones justificadas por circunstancias climáticas, plagas o problemas agronómicos.
ASAJA considera que esta orientación supone un avance respecto al modelo vigente, aunque será fundamental que España utilice esa mayor flexibilidad para simplificar realmente las obligaciones administrativas, reduciendo cargas documentales y evitando nuevos requisitos que perjudiquen la competitividad de las explotaciones.
Relevo generacional y modernización
La propuesta refuerza el apoyo a la incorporación de jóvenes agricultores, impulsa estrategias específicas para facilitar el relevo generacional y amplía las ayudas destinadas a inversiones en modernización, digitalización, eficiencia hídrica, agricultura de precisión, energías renovables y gestión de riesgos.
Para ASAJA Región de Murcia estas medidas deberán ir acompañadas de una rentabilidad suficiente para las explotaciones, ya que ninguna estrategia de incorporación de jóvenes tendrá éxito si la actividad agraria continúa soportando elevados costes de producción, competencia desleal de terceros países y una creciente presión normativa.
Una negociación decisiva para el futuro del campo
El documento publicado constituye todavía una propuesta en negociación, por lo que muchos de sus aspectos podrán modificarse durante la tramitación legislativa, entre ellos la modulación de las ayudas directas, la limitación máxima por beneficiario o la definición definitiva del agricultor activo.
ASAJA Región de Murcia participará activamente en este proceso trasladando a las administraciones españolas y europeas las necesidades específicas de la agricultura mediterránea. La organización defenderá una PAC que garantice la rentabilidad de las explotaciones profesionales, asegure la producción de alimentos, reconozca el papel estratégico del regadío eficiente y elimine trabas burocráticas innecesarias que dificultan la actividad diaria de agricultores y ganaderos.
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